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务实于洪 砥砺奋进成就新作为
http://www.cnargers.com   来源:沈阳日报 2020-01-04 11:03
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  日月如梭,从未改变。

  回望2019,勤奋务实的于洪砥砺前行;迈进2020,充满希望的于洪勇往直前。

  勾勒蓝图,不惧改变。

  梦想的阳光正在照进这个焕发新颜的老城区。

  2020年,是实现“十三五”规划目标、全面建成小康社会的收官之年,也是贯彻落实党的十九届四中全会精神、加快推动于洪高质量发展的关键之年。于洪区将焕发新气象、展现新担当、成就新作为。

  ▲“飞阅大沈阳”大型航拍作品姜守凯摄影

  致敬2019

  经济运行稳中有进 发展动力加速凝聚

  招商引资稳步推进。开创“政府购买服务、公司化管理”“用管分离、统分结合”新模式,组织开展“走出去、请进来”精准招商46次,洽谈推进项目176个,签约亿元以上项目13个,投资总额298.3亿元;开复工亿元以上项目100个,同比增长25%,当年完成投资138.5亿元,同比增长18%。

  开发区建设取得新成绩。在全市率先完成开发区体制机制改革,启动企业全生命周期服务管理系统,打造项目“高速公路”,唯品会、京东等重点项目竣工运营,丰田汽车循环经济产业园、格力云仓等项目成功签约,苏宁易购、富春网营等项目摘牌落地,从铁西区划回的3345亩工业用地全部启动组卷报批。

  主导产业协同发展。完成工业企业“小升规”28户、“规升巨”3户,规上工业企业增至165户,通用设备制造等6个工业门类产值两位数增长。着力打造“隐形冠军”,企业签约精益咨询24家,“金种子”库入库培育50家,高新技术企业新增60家,总数达到153家,科技小巨人企业新增14家,总数达到60家。落实双创载体8家,注册新型研发机构4家,省瞪羚企业备案6家,科技型中小企业增至330户。

  现代服务业稳步发展。“四大商圈、四条特色商业街”初见成效,455个社区生鲜超市线上线下融合发展;成功举办第二届“于洪新聚力城市新引擎”主题汽车文化夜市系列活动,全国首家MAR2020奔驰旗舰店、吉利全国旗舰店、领克东北旗舰店落户于洪并正式运营。于洪总部基地入驻企业纳税总额由460万元增至5000余万元。

  农村发展活力增强 乡村振兴扎实推进

  市农村产权交易中心于洪分中心挂牌成立,农村土地承包经营权抵押贷款发放394万元,新流转土地超过3万亩,耕地流转率达到50%以上,居全市前列,农村发展活力和动力全面增强。

  高标准完成8个美丽示范村、69个整洁村建设。农村改厕6712户,超额完成市任务,列全市第一。“农村四化”完成道路新改建63.9公里,8个美丽示范村全部安装路灯。在全市率先实现专业扫保城乡一体化,全区87个村、各级道路、水域等全部纳入专业扫保,保持日产日清。

  出台专项政策扶持“大棚房”恢复生产,草莓、食用菌等设施农业发展有序规范。加快培育农业现代化经营体系,推广“企业+合作社+基地+农户”模式,成立区稻米产业联盟,创建稻米公共品牌“盛京大斗”,20家合作社与大型超市、地利生鲜等企业稳定合作,“三品”认证面积达22万亩。积极发展特色农业和休闲农业,休闲农业接待游客约90万人次,营业额1。2亿元。

  加大投入强化监管 城乡环境得到提升

  生态建设得到加强。圆满完成中央环保督察“回头看”151件案件整改年度任务。全面落实建筑工地“七个100%”要求,564家“散乱污”企业全部整改,散煤替代6501户,秸秆资源利用率92%,离田率100%,超额完成大气污染减排和燃煤小锅炉淘汰任务。于洪区展现天蓝水清、环境优美的新形象。

  城市管理规范有序。持续巩固创卫成果,扎实推进市容环境5项专项整治,露天市场、校园周边、城中村等重点区域市容乱象得到治理。深化环卫市场化改革,实施“以克论净”道路保洁精细管理,主要街路机扫比例达到95%。

  营商环境持续优化 居民生活更加幸福

  深入推进“一网一门一次”改革,302项行政审批事项全部窗口办理,网办比例超过90%,30个事项实现不见面办理,23个社区纳入“全市通办”试点。深入开展“万人进万企”“企业服务日”等活动,为企业减税降费8.1亿元。于洪区营商环境“企业评、群众议”满意度达到96.8%。

  东北英才学校等4所学校投入使用,投入3564万元更新教学设备,新建220个校车乘降点。国奥小学、新城二小获评“全国冰雪运动特色学校”,国奥、香湖幼儿园获评“全国首批足球特色幼儿园”。开展公益性艺术惠民演出20场,举办奥悦冰雪嘉年华、水幕电影节等18项大型文旅活动。永安桥获批全国重点文物保护单位。

  居家养老服务中心新增6家、发展到12家,社区养老服务站建成27个。圆满完成老旧小区和农村危房改造任务,完成供热旧管网改造和拆小并大联网124万平方米,为6个回迁房小区解决临时电问题,为8667户居民解决房证办理难题。新开通公交线路5条,新增站点41个。城乡居民生活更加富足便捷。

  ▲“飞阅大沈阳”大型航拍作品姜守凯摄影

  奋进2020

  经济指标稳定增长 人民收入同步提高

  2020年,于洪区将紧抓历史机遇,坚持稳中求进总基调,牢牢抓住高质量发展根本要求,着力解决经济结构不平衡、城乡发展不平衡、发展与环境不平衡等重点问题,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,决胜全面建成小康社会,圆满完成“十三五”规划各项目标任务,为于洪全面振兴、全方位振兴奠定坚实基础。

  2020年,全区经济社会发展的主要预期目标为:确保各项主要经济指标增幅不低于2019年水平、不低于全市平均水平,城市居民和农村居民人均可支配收入与经济增长同步。

  抓实增存并举 增强经济发展质量

  强化规划编制,科学谋篇布局。对标高质量发展要求,充分结合于洪实际,结合区委关于建设沙岭、马三家、造化三个产城融合发展区的总体部署,完成国土空间总体规划编制任务,合理摆布生产、生活、生态空间,为城乡统筹发展、产业融合发展奠定土地要素保障基础。

  创新项目体制,增强发展动力。创新实行永安经济开发区统抓全区项目工作的新机制,实施企业化招商提升专业度,改革招商管理体制提升实效性,优化项目生成机制提效能,确保2020年新引进产业项目不低于10个。以主动嵌入市级重点产业链为目标,重点推进丰田汽车循环经济产业园、苏宁易购、富春网营、格力云仓、金科京沈制造科技城等项目加快开工和建设进度,汇成电缆闲置厂房等停摆项目盘活取得实质进展,确保全年开复工项目总数不低于130个。

  加快存量升级,壮大实体经济。列支专项资金,强化“金种子”企业培育,推动精锐数控、聚焦科技等重点企业加快上市步伐。加强政企合作,落实扶持政策,推进永安机床小镇企业公共服务平台加快发展。大力发展门户枢纽经济,积极推进国家物流枢纽申报,提高行业发展水平;积极发展总部经济,着力培育区域商圈,推进特色商业街区建设,大力发展“夜间经济”“假日经济”“地铁经济”,丰富城市经济发展业态。

  深化审批改革,优化营商环境。深化“放管服”改革,打造政务服务新模式。推行“一事一网一窗一次”工作模式,全面实行“立刻办”“就近办”“网上办”“一次办”;深入推进工程建设项目审批制度改革,全面推行“清单制+承诺制”运行模式,建设项目审批时限压缩到50个工作日内。

  坚持城乡统筹 全面加快乡村振兴

  扎实推进农村改革。完成确权登记颁证收尾,继续深化农村“三权分置”改革,在全市率先颁发农村股份经济合作社股权证书,实现股权证应颁尽颁。推进沈阳农村产权交易于洪分中心正式运营,建立土地储备交易平台和土地流转服务公司,完善土地流转管理办法,新流转土地3万亩,促进农业生产规模化。强化资金保障,农村土地承包经营权抵押贷款余额稳定在1000万元以上。稳步推进农村集体产权制度改革,全面完成农村集体经济组织登记赋码。强化制度建设,提升村资村财监管水平,着力解决村集体经济组织债务问题。

  整治农村人居环境。全面推进农村人居环境提档升级。确保完成“厕所革命”、农村“四化”“三清一改”等重点整治任务,全区无害化厕所改造达到90%以上,完成农村道路整修90.2公里,为18个村安装路灯1700盏,城乡一体化保洁实现全覆盖。

  提升农业发展水平。持续优化产业结构,扩大经济作物种植面积,推进4万亩高标准农田建设。打造区域农业公共品牌,加快食用菌、草莓、西红柿、南美白对虾、绿色稻米、有机蔬菜等特色农业发展,做强农产品精深加工产业,提高农产品本地加工转化率。扩大优质、特色产品上线销售规模,农村电商销售额力争突破2亿元。深入挖掘文化和生态资源,以边台村、前辛台村为重点,围绕蒲河沿线引进农旅综合体项目,休闲农业营业额力争突破1.5亿元。

  坚持绿色发展 持续提升环境质量

  加强生态环境建设。巩固中央环保督察案件整改成果,按时限完成金杯泰峰污染问题评估整治,全面完成整改任务。建立健全长效机制,深入推进大气、水、土壤污染源排查整治,建立排污点位和问题整改台账,推进环境问题清零见底,环境质量持续改善。

  围绕群众和项目需求,投资5.2亿元实施小浑河、北分干渠改造等防水排涝补短板工程,解决13处点位雨季内涝问题。实施五矿西配套路及黄海路、长江街整修等道路工程,打通断头路和对外联系干路,缓解交通拥堵问题。实施城乡居民饮水安全工程,加快推进文大北路、王秋线给水燃气工程和丁香湖畔新城正式电改造,补齐公共服务短板。投资2300万元,实施4个公园改造、19处绿地提升,提高城市绿化率。

  深入推进“以克论净”精细化扫保,提升城乡环卫一体化覆盖面和治理水平。扎实推进城乡垃圾分类,公共机构覆盖、公办学校幼儿园达标完成100%,生活垃圾分类片区达标90%,农村垃圾分类试点扩大范围,全区生活垃圾资源回收利用率达到35%。强化市容环境整治,开展油烟扰民、占道经营、乱排乱卸等专项整治,按照疏堵结合原则加强流动商贩管理。严格落实控违责任,集中整治拆除重点项目用地范围内、主要街路公路两侧、耕地特别是基本农田内新增违建,严肃查处违纪违法行为,切实保护耕地资源,有效维护建设秩序。

  坚持民生为本 提高群众幸福指数

  建立民生长效机制。对民生领域问题开展深入调研、摸清底数、建立台账,明确整改措施和整改时限,一张清单办到底,每年解决一批重点问题、一批疑难问题,逐步推进全区民生领域问题清盘见底。设立于洪区民生保障基金,从土地出让收益中提取5%,专项用于解决小区解遗办证、配套设施老化等民生领域应急处置和历史遗留问题,打开资金制约“死结”。

  稳步推进社会事业。扩建于洪新城第一小学、第二小学,分别增加30、24班型,新建东北英才小学部和中学部,确保2021年9月前全部投入使用。深入挖掘历史文化遗产,加强永安桥等文物古迹保护及合理利用,做好市级第九批非遗保护名录项目申报。办好第八届文化艺术节、第十届区运动会,开展第三届慢跑节、全国帆板挑战赛、奥悦冰雪嘉年华等“久约丁香”系列活动。

  做优各项社会保障。摸清就业底数,扩充就业渠道,鼓励引导产业项目优先录用本地员工,城镇新增实名制就业不低于7600人,创业带头人120人,引领大学生创业180人;鼓励区职教中心与国企合作,创新“前校后企”现代化办学模式,成立于洪职教培训学校和于洪职业教育学校,促进农民向市民、工人加速转变。大力发展医养结合,推行养老机构、医疗机构合作运营模式,新增居家养老服务中心5个、社区养老服务站27个。

幸福照相馆

生态游的“四层”幸福感

  2019年12月20日,迎着冬日暖阳,踏着皑皑白雪,记者走进了位于于洪区马三家街道边台村的富成生态种植园。一排排温室大棚鳞次栉比,棚内春色与棚外冬景对比鲜明。暖棚里面生机盎然,柠檬、火龙果、无花果等让人目不暇接,鸟类环绕其间,真真是鸟语花香,动静相宜。

  理事长何雪向记者介绍:“生态园成立于2010年,温室大棚目前共58个,果蔬品种繁多,一年四季皆可采摘。现在一个棚年收入近10万元,年产值总共近千万元。接待人数一年平均有十万人次之多,最旺季一天接待人数就达到400多人,而且接待的散客居多。2012年我们还成功注册了‘喜利妈妈’商标。先后获得过沈阳市高级采摘园以及无公害产品等荣誉称号。”

  漫步于草莓棚内,绿色植物郁郁葱葱,长势喜人,工作人员正忙碌地进行草莓采摘。记者了解到,草莓喜光,又具有较强的耐荫性,适于在温凉气候下生长。搭配相宜属性的小西红柿种植,相得益彰。

  何雪告诉记者,管理方面,生态园采用合作社+基地+农户的方式进行垂直化管理,以“统一”为理念,打造以果品蔬菜种植、销售以及新品种、新技术引进、推广和培训为基础的旅游观光体验的生态旅游行业。同时,生态园还与亲子教育合作,幼儿园、早教机构等,让儿童亲近大自然,体验采摘的乐趣。

  “这多亏了国家政策的扶持,2015年,国办印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,为我们农业发展注入新动能。我们也是抓住了这个机遇,借助我们自身的土地优势,成立了生态采摘园,进行生态旅游产业的开发。”

  对于幸福感,何雪笑着说:“我的幸福感是层层推进的。不同阶段幸福感也各不相同。第一阶段,只要客人吃过我的东西,能够感觉到愉悦并且分享给其他人,使我有一种成就感,有成就感也就有了幸福感;第二阶段,员工在我这里能够有一份相对稳定的经济收入,尤其是女性同胞,带动她们共同致富、使他们有一定的社会地位,更好地体现出了我自身的带动性和价值所在,我同样有一种幸福感;第三阶段,我给客户带来了安全健康的食品,并得到了社会的广泛认可,我的幸福感又推进了一层;第四阶段,我作为一个依靠土地的农民,能够得到社会的殊荣,更使我的幸福感翻倍;所以我的幸福感是成倍递增的。”

  未来,何雪希望充分利用边台村是锡伯族聚集地这个优势,借助国家政策的扶持,将边台村打造成锡伯族特色风情小镇,开设一些艺术家工作室,建立一个农业、乡村与锡伯族民俗风情相结合的锡伯族特色乡村旅游村寨,将富成生态园变成具有锡伯族风情的集休闲旅游、生态观光、农事体验、农家饭菜为一体的农耕民俗旅游集散中心。

  沈阳日报、沈报融媒记者王若若 徐娜/文 王雁/摄

编辑:xw02
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